太阳集团官网登录入口各省、自治区、直辖市及布置单列市、新疆分娩创设兵团数据经管部分、党委网信办、科学本领厅（委、局）、工业和新闻化主管部分、交通运输厅（局、委）、农业村庄（农牧）厅（局、委）、商务主管部分、文明和旅游厅（局）、卫生壮健委、应急经管厅（局）、医保局、天气局、文物局、中医药主管部分，中国国民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及布置单列市分行，金融囚禁总局各囚禁局，中国科学院院属各单元:
为深化贯彻党的二十大和主旨经济任务聚会心灵，落实《主旨 国务院闭于构修数据根源轨造更好发扬数据因素影响的见地》，满盈发扬数据因素乘数效应，赋能经济社会成长，国度数据局会同相闭部分拟订了《“数据因素×”三年步履布置（2024—2026年）》，现印发给你们，请用心结构实践。
发扬数据因素的放大、叠加、倍增影响，构修以数据为枢纽因素的数字经济，是激动高质地成长的一定哀求。为深化贯彻党的二十大和主旨经济任务聚会心灵，落实《主旨 国务院闭于构修数据根源轨造更好发扬数据因素影响的见地》，满盈发扬数据因素乘数效应，赋能经济社会成长，特拟订本步履布置。
跟着新一轮科技革命和工业改革深化成长，数据行动枢纽分娩因素的价钱日益凸显。发扬数据因素酬金递增、低本钱复用等特质，可优化资源装备，赋能实体经济，成长新质分娩力，激动分娩生涯、经济成长和社会统辖办法深切改革，对激动高质地成长拥有要紧意思。
近年来，我国数字经济疾捷成长，数字根源举措周围能级大幅跃升，数字本领和工业体例日臻成熟，为更好发扬数据因素影响奠定了坚实根源。与此同时，也存正在数据需要质地不高、畅达机造不畅、操纵潜力开释不足等题目。实践“数据因素×”步履，即是要发扬我国超大周围墟市、海量数据资源、丰厚操纵场景等多重上风，激动数据因素与劳动力、本钱等因素协同，以数据流引颈本领流、资金流、人才流、物资流，打破古代资源因素管束，提升全因素分娩率；促使数据多场景操纵、多主体复用，造就基于数据因素的新产物和新办事，实行常识扩散、价钱倍增，开导经济伸长新空间；加疾多元数据协调，以数据周围扩张和数据类型丰厚，促使分娩用具改进升级，催生新工业、新形式，造就经济成长新动能。
以习新时间中国特性社会主义思念为指挥，深化贯彻落实党的二十大心灵，完美、确切、全盘贯彻新成长理念，发扬数据的根源资源影响和改进引擎影响，遵守数字经济成长顺序，以激动数据因素高秤谌操纵为主线，以胀动数据因素协同优化、复用增效、协调改进影响发扬为要点，加强场景需求牵引，启发数据因素高质地需要、合规高效畅达，造就新工业、新形式、新动能，满盈实行数据因素价钱，为激动高质地成长、胀动中国式新颖化供给有力维持。
需求牵引，看重实效。聚焦要点行业和周围，开采样板数据因素操纵场景，造就数据商，昌盛数据工业生态，鞭策各式主体主动加入数据因素开垦使用。
试点先行，要点打破。加紧试点任务，研究多样化、可络续的数据因素价钱开释旅途。激动正在数据资源丰厚、启发性强、远景辽阔的周围率先打破，发扬引颈影响。
有用墟市，有为当局。满盈发扬墟市机造影响，加强企业主体位子，激动数据资源有用装备。更好发扬当局影响，扩充大家数据资源需要，保卫公道允理，营造杰出成长处境。
盛开协调，安然有序。激动数字经济周围高秤谌对表盛开，加紧国际互换互鉴，促使数据有序跨境滚动。相持把安然贯穿数据因素价钱创造和实行全流程，苛守数据安然底线。
到2026岁暮，数据因素操纵广度和深度大幅拓展，正在经济成长周围数据因素乘数效应获得大白，打造300个以上树范性强、显示度高、启发性广的样板操纵场景，展示出一批成果显着的数据因素操纵树范地域，造就一批改进材干强、生长性好的数据商和第三方专业办事机构，造成相对完备的数据工业生态，数据产物和办事质地效益显着晋升，数据工业年均增速赶上20%，场内交往与场酬酢易和洽成长，数据交往周围倍增，激动数据因素价钱创造的新业态成为经济伸长新动力，数据赋能经济提质增效影响尤其凸显，成为高质地成长的要紧驱动气力。
改进研发形式，撑持工业创设类企业协调打算、仿真、实习验证数据，造就数据驱动型产物研发新形式，晋升企业改进材干。激动协同创设，胀动产物主数据法式生态编造创设，撑持链主企业买通供应链上下游打算、布置、质地、物流等数据，实行矫捷柔性协同创设。晋升办事材干，撑持企业整合打算、分娩、运转数据，晋升预测性保卫和增值办事等材干，实行价钱链延长。加强区域联动，撑持产能、采购、库存、物流数据畅达，加紧区域间创设资源协同，促使区域工业上风互补，晋升工业链供应链监测预警材干。开垦使能本领，激动创设业数据多场景复用，撑持创设业企业协同软件企业，基于打算、仿真、实习、分娩、运转等数据主动研究多维度的改进操纵，开垦创成式打算、内幕协调试验、智能无人设备等方面的新型工业软件和设备。
晋升农业分娩数智化秤谌，撑持农业分娩策划主体和相干办事企业协调使用遥感、天气、泥土、庄稼功课、劫难、农作物病虫害、动物疫病、墟市等数据，加疾打造以数据和模子为维持的农业分娩数智化场景，实行精准种植、精准养殖、精准捕捞等灵敏农业功课办法，维持提升粮食和要紧农产物分娩效劳。提升农产物追溯经管材干，撑持第三方主体集聚使用农产物的产地、分娩、加工、质检等数据，维持农产物追溯经管、精准营销等，巩固消费者信托。胀动工业链数据融通改进，撑持第三方主颜面向农业分娩策划主体供给灵敏种养、灵敏捕捞、产销对接、疫病防治、行情新闻、跨区功课等办事，买通分娩、出卖、加工等数据，供给一站式采购、供应链金融等办事。造就以需定产新形式，撑持农业与商贸畅达数据协调剖释操纵，役使电商平台、农产物批发墟市、商超、物流企业等基于出卖数据剖释，向农产物分娩端、加工端、消费端反应农产物新闻，晋升农产物供需成婚材干。晋升农业分娩抗危急材干，撑持正在粮食、生猪、果蔬等周围，加强产能、运输、加工、营业、消费等数据协调、剖释、颁布、操纵，加紧农业监测预警，为应对天然劫难、疫病传扬、代价震荡等影响供给维持。
拓展新消费，役使电商平台与各式商贸策划主体、相干办事企业深度协调，依托客流、消费动作、交通情形、人文特色等墟市处境数据，打造集数据汇集、剖释、计划、精准推送和动态反应的闭环消费生态，胀动直播电商、即时电商等业态改进成长，撑持各式商圈改进操纵场景，造就数字生涯消费办法。造就新业态，撑持电子商务企业、国度电子商务树范基地、古代商贸畅达企业加紧数据协调，整合订单需求、物流、产能、供应链等数据，优修饰备工业链资源，打造疾捷呼应墟市的工业协同创更生态。打造新品牌，撑持电子商务企业、商贸企业依托订单数目、订单类型、生齿分散等数据，主动对接分娩企业、工业集群，加紧产销对接、精准推送，帮力打造特性品牌。胀动国际化，正在安然合规条件下，役使电子商务企业、新颖畅达企业、数字营业龙头企业协调交往、物流、支出数据，维持晋升供应链归纳办事、跨境身份认证、环球供应链融资等材干。
晋升多式联运效力，胀动货运寄递数据、运单数据、结算数据、保障数据、货运跟踪数据等共享互认，实行托运人一次委托、用度一次结算、货色一次保障、多式联运策划人全程肩负。胀动航运营业方便化，激动航运营业数据与电子发票核验、策划主体身份核验、报闭报检形态数据等的可托协调操纵，加疾增加电子提单、信用证、电子放货等营业操纵。晋升航运办事材干，撑持海洋地舆空间、卫星遥感、定位导航、天气等数据与船舶航行名望、水域、航速、装卸功课数据协调，改进商渔船防碰撞、航运道道筹办、口岸灵敏安检等操纵。开采数据复用价钱，协调“两客一危”、汇集货运等要点车辆数据，构修遮盖车辆营运转为、事件统计等高质地动态数据集，为分别化信贷、保障办事、二手车消费等供给数据维持。撑持交通运输龙头企业胀动高质地数据集创设和复用，加能人工智能用具操纵，帮力企业晋升运输效劳。胀动智能网联汽车改进成长，撑持自愿驾驶汽车正在特定区域、特依时段举办贸易化试运营试点，买通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促使道道根源举措数据、交通流量数据、驾驶动作数据等多源数据协调操纵，提升智能汽车改进办事、主动安然防控等秤谌。
晋升金融办事秤谌，撑持金融机构协调使用科技、环保、工商、税务、天气、消费、医疗、社保、农业村庄、水电气等数据，加紧主体识别，依法合规优化信贷营业经管和保障产物打算及承保理赔办事，晋升实体经济金融办事秤谌。提升金融抗危急材干，胀动数字金融成长，正在依法安然合规条件下，激动金融信用数据和大家信用数据、贸易信用数据共享共用和高效畅达，撑持金融机构间共享风控类数据，协调剖释金融墟市、信贷资产、危急核查等多维数据，发扬金融科技和数据因素的驱动影响，维持晋升金融机构反棍骗、反洗钱材干，提升危急预警和提防秤谌。
激动科学数据有序盛开共享，促使宏大科技根源举措、科技宏大项目等发作的各式科学数据互联互通太阳集团0638，撑持和造就拥有国际影响力的科学数据库创设，依托国度科学数据中央等平台加强高质地科学数据资源创设和场景操纵。以科学数据帮力前沿咨询，面向根源学科，供给高质地科学数据资源与常识办事，驱动科学改进创造。以科学数据维持本领改进，聚焦生物育种、新原料创造、药物研发等周围，以数智协调加快本领改进和工业升级。以科学数据撑持大模子开垦，深化开采各式科学数据和科技文件，通细致粒度常识抽取和多泉源常识协调，构修科学常识资源底座，创设高质地语料库和根源科学数据集，撑持展开人为智能大模子开垦和练习。研究科研新范式，满盈依托各式数据库与常识库，胀动跨学科、跨周围协同改进，以数据驱动创造新顺序，创造新常识，加快科学咨询范式改革。
造就文明创意新产物，激动文物、古籍、美术、戏曲剧种、非物质文明遗产、民族民间文艺等数据资源依法盛开共享和交往畅达，撑持文明创意、旅游、展览等周围的策划主体加紧数据开垦使用，造就拥有中国文明特性的产物和品牌。开采文明数据价钱，流通各式文明机构数据中央，相干造成中中文明数据库，役使依托墟市化机造开垦文明大模子。晋升文物庇护使用秤谌，促使文物病害数据、庇护修复数据、安然囚禁数据、文物畅达数据协调共享，撑持实行文物庇护修复、监测预警、精准经管、应急措置、阐释传扬等效力。晋升旅游办事秤谌，撑持旅游策划主体共享天气、交通等数据，正在合法合规条件下构修客群画像、都邑画像等，优化旅游配套办事、一站式出行办事。晋升旅游统辖材干，撑持文明和旅游园地共享公安、交通、天气、证照等数据，维持“免证”购票、集聚人群监测预警、应急抢救等。
晋升全体就医便捷度，研究胀动电子病历数据共享，正在医疗机构间增加搜检考验结果数据法式团结和共享互认太阳集团0638。便捷医疗理赔结算，撑持医疗机构基于信用数据展开先诊疗后付费就医。激动医保便民办事。依法依规研究胀动医保与贸易壮健保障数据协调操纵，晋升保障办事秤谌，促使根基医保与贸易壮健保障协同成长。有序开释壮健医疗数据价钱，完备个别壮健数据档案，协调体检、就诊、疾控等数据，改进基于数据驱动的职业病监测、大家卫生变乱预警等大家办事形式。加紧医疗数据协调改进，撑持公立医疗机构正在合法合规条件下向金融、养老等策划主体共享数据，维持贸易保障产物、疗养歇养等办事产物精准打算，拓展灵敏医疗、智能壮健经管等数据操纵新形式新业态。晋升中医药成长秤谌，加紧中医药注意、调节、病愈等壮健办事全流程的多源数据协调，维持展开中医药疗效、药物互相影响、顺应症、安然性等编造剖释，胀动中医药高质地成长。
晋升安然分娩囚禁材干，研究使用电力、通讯、遥感、消防等数据，实行对高危行业企业私挖盗采、明停暗开动作的精准囚禁和都邑火警的智能监测。役使社会保障企业缠绕矿山、危境化学品等高危行业，咨询修造安然分娩仔肩保障评估模子，开垦新险种，提升危急评估的精准性和科学性。晋升天然劫难监测评估材干，使用铁塔、电力、天气等大家数据，研发天然劫难灾情监测评估模子，加强劫难危急精准预警研判材干。加强地动行为、地壳形变、地卑劣体等监测数据的协调剖释，晋升预警秤谌。晋升应急和洽共享材干，激动劫难事件、物资设备、特种功课职员、安然分娩策划许可等数据跨区域共享共用，提升囚禁司法和抢救措置协同联动效劳。
低落绝顶气候天气变乱影响，撑持经济社会、生态处境、天然资源、农业村庄等数据与天气数据协调操纵，实行集天气转折危急识别、危急评估、危急预警、危急迁移的智能计划新形式，提防化解要点行业和工业天气危急。撑持天气数据与都邑筹办、宏大工程等创设数据深度协调，从泉源提防和减轻绝顶气候和倒霉天气要求对筹办和工程的影响。改进天气数据产物办事，撑持金融企业协调操纵天气数据，成长气候指数保障、气候衍生品和天气投融资新产物，为保障、期货等供给维持。撑持新能源企业降本增效，撑持风能、太阳能企业协调操纵天气数据，优化选址构造、修筑运维、能源调整等。
优化都邑经管办法，激动都邑人、地、事、物、情、结构等多维度数据融通，维持大家卫生、交通经管、大家安然、生态处境、下层统辖、体育赛事等各周围场景操纵，实行态势及时感知、危急智能研判、实时协同措置。维持都邑成长科学计划，撑持使用都邑时空根源、资源侦察、筹办管控、工程创设项目、物联网感知等数据，帮力都邑筹办、创设、经管、办事等计谋严密化、智能化。胀动大家办事普惠化，深化大家数据的共享操纵，深化激动就业、社保、壮健、卫生、医疗、救帮、养老、帮残、托育等办事“指尖办”“网上办”“就近办”。加紧区域协同统辖，激动都邑群数据买通和营业协同，实行策划主体注册挂号、异地就医结算、养老保障互转等办事事项跨城通办。
晋升生态处境统辖严密化秤谌，胀动天气、水利、交通、电力等数据协调操纵，维持天气和水文耦合预告、受灾剖释、河湖岸线监测、突发水变乱应急措置、重污染气候应对、都邑水处境严密化经管等。加紧生态处境大家数据协调改进，撑持企业协调操纵自少见据、生态处境大家数据等，优化处境危急评估，维持处境污染仔肩保障打算和绿色信贷办事。晋升能源使用效劳，促使创设与能源数据协调改进，激动能源企业与高耗能企业买通订单、排产、用电等数据，撑持能耗预测、多能互补、梯度订价等操纵太阳集团0638。晋升毁灭资源使用效劳，集聚固体废料汇集、迁移、使用、措置等各症结数据，促使产废、运输、资源化使用高效相连，激动固废、危废资源化使用。晋升碳排放经管秤谌，撑持买通枢纽产物全分娩周期的物料、辅料、能源等碳排放数据以及行业碳脚印数据，展开产物碳脚印测算与评议，指点企业节能降碳。
完备数据资源体例，正在科研、文明、交通运输等周围，激动科研机构、龙头企业等展开行业共性数据资源库创设，打造高质地人为智能大模子练习数据集。加大大家数据资源需要，正在要点周围、相干区域结构展开大家数据授权运营，研究部省协同的大家数据授权机造。指点企业盛开数据，役使墟市气力开采贸易数据价钱，撑持社会数据协调改进操纵。健康法式体例，加紧数据采撷、经管等法式创设，协同胀动行业法式拟订。加紧需要鞭策，拟订完备数据实质采撷、加工、畅达、操纵等分歧症结相干主体的权利庇护章程，正在庇护个别隐私条件下促使个别新闻合理使用。
提升交往畅达效劳，撑持行业内企业协同拟订数据畅达章程、法式，聚焦营业需求促使数据合规畅达，提升多主体间数据操纵效劳。役使交往园地加强合规经管，改进办事形式，打造办事生态，晋升办事质地。打造安然可托畅达处境，深化数据空间、隐私盘算、联国进修、区块链、数据沙箱等本领操纵，研究创设要点行业和周围数据畅达平台，巩固数据使用可托、可控、可计量材干，促使数据合规高效畅达应用。造就畅达办事主体，役使地方当局因地造宜，通过新修或拓展既有园区效力等办法，创设数据特性园区、虚拟园区，激动数据商、第三方专业办事机构等协同成长。完备造就数据商的撑持设施。促使数据有序跨境滚动，对标国际高法式经贸章程，络续优化数据跨境滚动囚禁步调，撑持自正在营业试验区展开研究。
落实数据安然法例轨造，完备数据分类分级庇护轨造，落实汇集安然品级庇护、枢纽新闻根源举措安然庇护等轨造，加紧个别新闻庇护，晋升数据安然保护秤谌。丰厚数据安然产物，成长面向要点行业、要点周围的严密化、专业型数据安然产物，开垦适合中幼企业的治理计划和用具包，撑持成长定造化、轻松化的个别数据安然防护产物。造就数据安然办事，役使数据安然企业展开基于云端的安然办事，有用晋升数据安然秤谌。
发扬数字经济成长部际联席聚会轨造影响，加强要点任务跟踪和义务落实，和洽胀动跨部分配合。行业主管部分要聚焦要点行业数据开垦使用需求，细化落实步履布置的设施。地方数据经管部分要会同相干部分咨询拟订落实计划，因地造宜造成合适现实的数据因素操纵实验，启发造就一批数据商和第三方专业办事机构，营造杰出生态。
撑持部分、地方协同展开战略性试点，聚焦要点行业和周围，连合场景需求，咨询数据资源持有权、数据加工应用权、数据产物策划权平分置的落地设施，研究数据畅达交往形式。役使各地方斗胆研究、先行先试，加紧形式改进，实时总结可复造增加的实验阅历。激动企业根据国度团结的管帐轨造对数据资源举办管帐解决。
结构展开“数据因素×”大赛，聚焦要点行业和周围搭修专业竞赛平台，加紧数据资源需要，鞭策社会各界协同开采墟市需求，晋升数据使用秤谌。撑持各式企业加入赛事，加宏大赛成就转化，孵化新本领、新产物，造就新形式、新业态，完备数据因素生态。
实践“数据因素×”试点工程，兼顾使用主旨预算内投资和其他各式资金加大撑持力度。役使金融机构根据墟市化准则加大信贷撑持力度，优化金融办事。依法合规研究多元化投融资形式，发扬相干指点基金、工业基金影响，指点和役使各式社会本钱投向数据工业。撑持数据商上市融资。
展开数据因素操纵样板案例评比，选取一批样板操纵。依托数字中国创设峰会及各式数据因素相干聚会、论坛和行为等，主动颁布样板案例，促使阅历分享和互换协作。各地方数据经管部分要深化开采数据因素操纵好阅历、好做法，满盈使用各式讯息媒体，加大散布力度，晋升影响力。
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